为进一步提升试验区各级政协履行职能的水平，经地委同意，由政协地区工委主任杨继红带队，工委秘书长杜娟和各县市政协主席组成的地区政协领导干部考察学习组于5月13日至24日赴陕西省延安市、湖北省襄樊市等地考察学习。延安市政协委员会、襄樊市政协委员会有关领导热情接待了考察学习组一行。考察组与当地政协进行了广泛深入的交流，学习了当地政协履行职能的好经验、好作法，了解了当地经济社会发展的新思路、新举措，宣传了毕节试验区的改革发展成果，推介了毕节试验区的丰富资源，圆满完成了学习考察任务。
这次考察学习的主要收获有以下三条。
一是通过广泛交流，增进与两地的联系与友谊。毕节、延安和襄樊虽然分处祖国的西南、西北、华中，但人民政协这一特殊的纽带把三地连接起来，形成了不可替代的“亲缘”关系。这次考察学习，让考察组一行深刻感受到了陕北地区和荆楚大地经济社会的快速发展和取得的重大成就，领略了黄山风情、江汉优美的人居环境和中华民族浓厚的文化底蕴，重温了延安革命精神。考察组通过座谈交流、赠送宣传品，适时宣传毕节的人文地理、资源优势、特色农业、风土人情和旅游资源，特别是宣传毕节试验区的发展历程和建设成就。让对方了解毕节试验区、感知毕节试验区，达到了相互交流、寻求合作、增进共识的目的。在了解到毕节是科学发展观早期的实践地后，许多同志都表露出极大的兴趣，表示今后双方要多来往、多走动，互相交流学习。可以说，通过考察学习，毕节与延安、襄樊的友谊进一步增进了，对相互间今后的经济合作必将起到积极的推动作用。
二是通过学习考察，学到了政协履行职能的先进经验。延安市政协于1998年建立，历经十年的实践，在“三化”建设方面取得很大的成就。延安市政协在市委领导下，与市政府在实践中，共同探索出的市政府与市政协领导联系会议制度、市政府各部门与市政协各专委会对口联系、协商制度等多项制度为人民政协履行职能在推进制度化、规范化、程序化提供了很好的范例。特别是“两会”期间举行“一府两院”协商通报制度的这一举措，变会后反馈为会中反馈，充分体现了中央2006年5号文件规定的“三在前、三在先”的原则，值得我区借鉴学习。襄樊市政协的工作特别是宣传工作充分利用广播、电视、报刊和互联网打造政协宣传工作的品牌让人耳目一新，激动不已。襄樊市政协长期坚持服务党委决策，跟进政府工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的工作原则，政协各项工作做得有声有色。考察组一致认为，紧紧围绕党委中心任务、服从和服务于改革发展稳定的大局，是地方政协履行职能的重要指导思想。服务党委决策、跟进政府工作，就是政协履行职能的各项工作都要为党委决策和政府工作服务，政治协商围绕科学民主决策来进行，民主监督围绕贯彻实施决策来开展，参政议政围绕丰富完善决策来着力，发挥政协在促进科学民主决策、推动决策落实中的重要作用，使政协成为贯彻党委决策、支持政府工作的重要政治力量。确立这样的工作定位，是坚持党对政协工作领导的客观要求，是围绕中心、服务大局的具体体现。这样定位，政协工作就能做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”；这样定位，政协工作就能找准了同党委、政府的结合点，与党委政府同心、同向、同力；这样定位，政协就有了发挥作用的舞台、展现特色的基础，做到有所作为、多作贡献，富有成效、充满活力，使政协工作始终保持有为、有位、有威的局面。这是考察组考察学习两地政协工作取得的共识。
三是了解延安、襄樊经济社会发展情况，得到一些启示。延安市2007年全市人口212万，全市生产总值594亿元，财政总收入175.4亿元，其中地方财政收入72.7亿元。襄樊市2007年全市人口582万，全市生产总值785亿元，地方财政收入68.5亿元。两地经济社会的快速发展，给我们留下了鲜明深刻的印象，两地发展的大手笔、大规模让人惊叹，两地发展的新理念、新思路、新举措让人震撼，两地发展的高标准、高效率，让人赞叹。考察组认为：
加快发展必须紧紧依托自身优势。两地经济社会的快速发展，虽然各具特色，但依托自身优势发展是一个共性特征。两地充分发挥区位、政策、资源、环境、文化、人才、产业等方面优势，充分挖掘资源，找准发展的突破口，把资源和优势转化为现实的生产力，为推动区域经济的发展奠定了基础。
加快发展必须大力做优做强工业经济。工业经济是强区富民的有力支撑。只有做优做强工业经济，才能增加税收，夯实发展的基础。两地都把发展工业经济作为重中之重，工业经济产值占当地经济总量的比重很大。如襄樊市工业企业达4300多家，规模以上工业企业达716家，产值过过亿元的企业有113家，他们是当地经济蓬勃发展的排头兵。
加快发展必须加大招商引资力度。当地在招商引资、优化投资环境、简化审批程序、提高办事效率等方面有许多新招。襄樊市着力优化环境，原有的1356项审批事项只保留了195项，砍掉了85.6%，成为中部地区同类城市审批项目最少的城市。
加快发展必须打造一流服务环境。良好的服务环境，是展示自我形象的“金字招牌”。考察过程中，两地热情周到的服务给考察组成员留下了深刻的印象。接待中突出地方产品和地方特色的宣传策略和方式，趋于完美的人性化服务，让考察组感受到了先进服务理念和环境。细节决定成败，在改善投资环境中，我们应从这句话中得到更多的启示。 （董安碧）
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